国企改革顶层设计方案通过混改和并购重组加速
日前从权威人士处得知，国企改革顶层设计方案已进入正式出台前的倒计时，目前国务院已正式通过，有望在近期推出。新一轮国企改革将以功能界定分类改革为基本条件，随之展开的国企混合所有制改革和员工持股计划也将各有侧重。 方案的一项重点内容就是将国企进行分类，依照分类进行监管。中国企业研究院首席研究员李锦向表示，目前关于公益性和竞争性国企的分类已基本达成共鸣，下一步国企改革的重点，将在遵照市场化原则的基础上，一方面，在保障产业安全条件下，将在国企分类的基础上继续深化混合所有制改革，特别是竞争性国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门；另一方面，国企的并购重组会进入一个新的阶段，不但国内市场上的吞并重组加速，海外布局也将知名白癜风医院循序推动。 另外，国企对内的改革也将进一步深化，包括构建更加完善的现代管理制度，继续扩大员工持股，推动企业整体上市，提高国有资产证券化率，和稳步创新提高国际竞争力。对方案出台时间表，国资委回应称，如果有最新可以发布的消息，会及时对外公布。 多位接受采访的专家表示，随着方案的出台，国企改革的目标、步骤、方向、重点都将明朗化，发展实体经济是下半年国内经济发展重头戏，而国企又是实体经济重要载体，因此可以预计，下半年国企改革将出现井喷式的发展。安信证券研究报告梳理出四种国企吞并重组类型，在外向型国企重组上，包括"一带一路走出去"和"高端装备走出去"两项战略下的央企吞并重组；国内方面，包括"淘汰过剩产能"和"提高行业集中度"两类重组。 值得注意的是，自去年7月15日，国资委宣布6家央企启动"四项改革"试点以来已一年时间，虽然具体改革方案还没有正式公布，但包括中国医药、中国建材、新兴际华、中粮等在内的六家央企已自主展开了包括员工持股、混合所有制等在内的多个改革尝试。了解到，上述试点企业的试点情况也为此前修改和完善方案提供了重要参考。 除央企积极白癜风医治展开改革试点外，地方国企改革也在加速布局。梳理发现，自去年上海首先出台"国企国资改革二十条"纲领性文件后，截至目前，超过25个省市的国企改革方案已相继出台。从各地泄漏的国企改革信号来看，重组整合、混改、资产证券化等已成为各省下半年国企改革的重点目标和任务。上海、广东、重庆、山东、北京、湖南、江西等区域对提高证券化率、资产整合、吞并重组等均有明确的鼓励政策。 "下一步激活实体经济成为后期稳增长的关键所在，而作为实体经济的排头兵，不管从产业安全还是经济发展来看，国有企业在其中都担当着最为重要的角色。"李锦告知。在他看来，无论是地方国有企业还是央企，包括混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容，以市场化为主导的国企改革下半年将进入全面加速期。
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